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新闻动态 » 昂昂溪区政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2016年12月21日在齐齐哈尔市昂昂溪区

第十七届人民代表大会第一次会议上

区人民政府代理区长  任广才

各位代表:

我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议。

一、过去五年工作回顾

五年来,区人民政府紧紧围绕市委、市政府和区委的决策部署,全力以赴抓改革、调结构、稳增长、促发展、惠民生、保稳定,抢抓机遇谋突破,攻坚克难促发展,谱写了昂昂溪跨越发展的新篇章。2016年,地区生产总值预计完成17.5亿元,年均增长9.4%;一、二、三产预计分别完成增加值3.8亿元、11.5亿元、2.2亿元,年均分别增长9.2%、10.8%、4.1%;公共财政预算收入预计完成4913万元,年均增长14.69%;全区规模以上工业增加值预计完成10.5亿元,年均增长10.3%;全社会固定资产投资五年累计完成37.3亿元,年均增长13.5%;社会消费品零售总额预计达到6.02亿元,年均增长12.5%;进出口总额预计达到343万美元,年均增长18.8%;城镇居民人均可支配收入预计达到18858元,年均增长10%。2014年我区在全市目标综合考评中,由第四单元的末位晋升为第二名;2015年在全市目标综合考评第四单元中勇夺第一名,开创了经济发展、社会进步、政通人和的喜人局面,取得了历史性突破。

——工业经济增长迅速,基础地位日益凸显。五年来,围绕“新型工业区”建设目标,不断加大招商引资力度,累计引进项目114项,到位资金58.6亿元,其中亿元以上项目19项;全区规模以上工业企业达到12户,规模以上工业增加值累计完成46.36亿元,年均增长10.3%。安泰生物乳酸链球菌素、活力源酵母、丰源生猪养殖和屠宰、浩源水泥、宏顺重工铸锻件、聚祥达彩钢、天和牧业、龙泉湖酒庄、水师森林温泉度假区等项目陆续建成投产,经济运行和项目建设连续三年在全市目标考评第四单元中排名第一。安泰生物和华工机床于2015年先后成功登陆“新三板”市场,实现了全市“新三板”市场零的突破。围绕经济发展和项目建设,规划建设了水师工业园区、齐齐哈尔市化工园区、榆树屯工业园区,正在筹建三间房国际经贸物流产业园区。水师工业园区17户入驻企业全部开工建设,11户已建成投产;化工园区引进了总投资34.5亿元的黑化集团异地搬迁项目;榆树屯工业园区入驻的惠丰金源粮食仓储及加工项目实现了当年洽谈、当年落地、当年开工、当年部分投产,吉威源食品深加工、达亿检车线等项目也已开工建设;三间房国际经贸物流产业园区可研报告已编制完成,正在申报保税区并积极与乌克兰和哈萨克斯坦客商洽谈在园区建设木材、小麦深加工和建材项目,与恒阳集团洽谈建设畜产品深加工项目,与中陕物流公司洽谈大件物流项目。工业园区已成为项目建设的有效载体,工大华工、双百机械、方大建材、齐翔建工、龙齐报废汽车拆解、宏绿集团等30余个项目相继落地园区,为区域经济发展积攒了强大后劲,特别是三间房国际经贸物流产业园区建成后将成为拉动我市乃至整个东北地区经济发展的新引擎。

——农业基础不断巩固,高效农业稳步发展。五年来,以科学调整产业结构为出发点,通过引入绿色食品产加销企业、扶持合作社发展、提高规模化经营水平、不断加强农业基础设施建设、大力推广高效作物和特色养殖品种,有效推动了农业增产、农民增收、农村发展。全区水田面积达到8.51万亩,蔬菜面积达到1.85万亩,粮食总产量达到7700万公斤,蔬菜总产量达到2862万公斤,累计完成造林绿化面积3118亩;奶牛存栏达到2.2万头,鲜奶产量4.2万吨,肉牛饲养量1.9万头,生猪饲养量13.5万头,禽类饲养量125万只,鲜蛋产量2500吨,鲜鱼产量4910吨。2016年农民人均纯收入预计达到14428元,年均增幅达到10%。规模化经营水平显著提升。全区省、市级农业产业化龙头企业达到11户;绿色、有机、无公害食品种植面积7.6万亩,完成产品认证21个。农民专业合作社125个,占农户总数的90.2%,占总耕地面积的85.1%;培育国家级示范农民专业合作社3个,省级规范农民专业合作社1个。新建100头以上奶牛规模养殖场13个,万头奶牛产业化示范园区1个。高效农业初具规模。五年来,特色种养业快速发展,中草药种植面积达到1万亩,冰葡萄种植面积达到1000亩,紫花苜蓿草种植面积达到1.07万亩,河蟹养殖面积达到1.5万亩;康升水蛭养殖场水蛭室内工厂化养殖试验获得成功,养殖水蛭500万尾;康德牧业公司与九芝堂签订了驴养殖基地合作协议,现养殖优质种驴500头;全区珍禽养殖量达到2万只。农业基础设施建设进一步加强。五年来,投资4040万元完成4.21万亩节水增粮灌溉工程;投资3028万元完成榆树屯土地重大整理项目;投资1200万元建设齐齐哈尔中草药种植示范园区;争取各类资金3451万元,建成水稻育秧大棚421栋、水稻智能催芽中心、饮水安全监测中心、6个村饮水安全工程、绿老大为民农机合作社,并用于支持衙门村蔬菜、奇朗中草药种植产业快速发展。全区粮食仓储能力达到73万吨。农业服务体系逐渐完善。建成“一个中心、两个平台”,利用水稻智能催芽中心催芽162吨;依托农民培训平台培训农民5660人次;农业经济信息平台发布各类农经信息620条。完成了18个行政村的土地确权外业测绘工作,土地流转面积6.6万亩,流转金额2460万元;土地质押面积1.8万亩,质押金额1516万元;合作社贷款余额达到4215万元。

——城乡面貌大为改观,人居环境不断优化。五年来,抢抓国家加快新型城镇化建设、加大基础设施投入力度等有利机遇,本着开发建设与生态保护并重的原则,着力推进住房、道路、绿化、“三供两治”等重点工程,城市功能日趋完善、人居环境不断优化。完成棚户区改造5.5万平方米,989户居民喜迁新居;改造泥草房816户,新建面积6.27万平方米;积极筹措资金,完成了京漠公路、公铁立交桥及昂昂溪连接线工程,结束了东道口堵车的历史,实现了昂昂溪人民多年的夙愿。加大基础设施建设力度,建设了污水处理厂、城镇污水处理地下排放管线、民用天然气利用等工程,19条街路得到了改造升级,城区主要街路全部实行清扫保洁一体化,做到垃圾日产日清,城区绿化覆盖率达32%,街路亮化率达95%,全区绿化、净化、美化、亮化水平显著提高。大力开展城乡环境卫生综合整治和“美丽乡村”建设,顺利通过省级卫生标兵区复审。

——文化旅游蓬勃发展,魅力古城大放异彩。利用我区历史文化厚重的有利优势,多措并举,统筹推进,打造生态文化旅游品牌。榆树崴子风景区户外运动基地配套设施不断完善,成为休闲娱乐的新目的地;水师营满族镇结合少数民族风情文化,打造满族特色乡村旅游区,被黑龙江省旅游局认定为“全省乡村旅游示范点”;绣丽庄园、青园农庄等11家农家乐被国家旅游局授予“中国乡村旅游金牌农家乐”荣誉称号;南湖渔场、万华鹿业被国家旅游局评为“旅游扶贫示范项目”。水师森林温泉度假区和冰川水世界项目今年建成营业,顺利通过国家AAAA级旅游景区评审;中东铁路建筑群被国务院公布为全国重点文物保护单位;罗西亚大街被评为全国首批、全省唯一的中国历史文化街区。同时,昂昂溪生态游、采摘游、红色文化游等精品近郊特色旅游线路备受青睐,集旅游、观光、休闲、度假、餐饮、商贸于一体的休闲旅游新热点已初步形成,全区累计接待游客近60万人次。五年来,共向上争取资金1600万元,先后完成了昂昂溪遗址保护规划、昂昂溪中东铁路建筑群保护规划、罗西亚大街保护性规划和昂昂溪遗址抢救性保护设施建设。征集新石器时代文物标本400余件,增加了博物馆馆藏数量。全区文化广场达到18个,健身路径工程覆盖率达到80%。累计争取资金300万元,建设社区文化活动中心4个、活动室20个。累计开展各类群众性文体活动150余场,参与人数3万余人次。

——民生保障扎实推进,人民生活更加幸福。坚持民生为本,优先保障民生支出,统筹抓好各项社会事业,全力办好就业、就医、就学、社保、养老、文体娱乐、社区建设、物业管理等民生实事,人民群众生活质量持续改善。五年来,累计新增就业1.29万人次,发放小额贷款3550万元,城镇登记失业率控制在4%以内。累计发放低保金1.45亿元、自然灾害生活补助资金1002万元、各项补助补贴2319万元,实现了应保尽保。兑现了全区机关工勤和全额事业单位干部及工人2002年至2010年的职称工资;为了保证2016年12月份新晋升职称人员工资入统兑现,2017年1月份将全部兑现2010年以来的全区机关工勤和全额事业单位干部及工人的职称工资。提高了社区干部职工工资待遇,将环卫工人月工资由1200元提高到1400元。投资4860万元对53栋24.3万平方米的低温楼进行了改造;引进塞纳豪庭物业公司,并成立业主委员会,解决了41栋“老旧散”小区楼房无物业管理的难题。全区10个城市社区公益用房平均达到830平方米标准,其中有2个社区服务中心面积达到1000平方米,14个村建成了社区公益用房,极大提高了社区服务水平。成立了区政务服务中心和社区工作站,减少工作环节、压缩办事时限,工作效率和服务质量有效提高。大力发展养老事业,投资800万元建成敬老中心养老护理楼。医疗卫生事业快速发展,全区各类医疗机构达到65家,新建了区卫生监督所办公楼,对妇幼保健所、水师营满族镇卫生院进行了维修并购置了设备;推进医药卫生体制改革,建立了区、镇“医联体”,市第一医院和市中医院分别与道北社区、新兴社区签订医疗联合体合作协议,全区医疗卫生水平显著提高。

——社会事业全面进步,和谐氛围日渐浓厚。高度重视教育事业,投资4000余万元新建了第十一中学实验楼、水师中学宿舍楼、水师小学和第二小学及大五福玛小学教学楼、青少年校外活动中心,改扩建了榆树屯小学;投资3000万元建设区艺体馆和400米塑胶跑道。义务教育课程改革走在全市前列,1000余名外地教师先后来我区参观学习。促进教育均衡发展,重点高中上线率由25.2%上升至50.7%,高考二本上线率由35.9%上升至38.8%,2016年中考中第二十三中学3名同学进入全市大榜前十名,1名同学勇夺全市第一名,实现了昂昂溪区教学成绩的重大历史突破。圆满完成“六五”普法验收,全民法治观念明显增强。落实区级领导包案和信访联席会议等制度,先后解决了红星村草原、崔门垃圾场征地补偿、房照办理等一大批历史遗留信访案件,信访总量逐年下降,群众满意度不断提高。深入推进省级平安区创建活动,严厉打击各类违法犯罪行为,切实维护了社会稳定。深化食品药品监督体制改革,成立了区食药监局,有效保障了群众饮食用药安全。积极办理人大代表建议和政协委员提案417件,按时办复率100%,赢得了群众的信任和拥护,形成了团结和谐、风清气正、干事创业的良好政治环境,为推动经济社会持续健康发展和全面建成小康社会凝聚了强大力量。

同时,审计、监察、统计、环保、物价、档案、侨务、民宗、人防、老龄、妇女儿童、民兵预备役等项工作也取得了新成绩。

各位代表,五年来我们经受住了经济下行的严峻考验,战胜了2013年特大洪涝灾害,团结拼搏,砥砺奋进,开创了科学发展新局面。成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的正确领导以及区人大、区政协的监督支持;得益于区委制定的“四区”发展思路;得益于区四个班子的精诚团结和全区干部职工执行力、落实力、精气神的提升;更得益于全区人民的拼搏奉献和扎实苦干。在此,我代表区人民政府向全区人民,向所有关心、支持全区各项事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾过去五年,我们深深的体会到,面对宏观环境的新变化,必须始终依靠区委的坚强领导,凝聚社会各界的强大合力;面对经济发展的新要求,必须始终坚持解放思想,激活改革创新的内生动力,牢牢把握发展的主动权;面对人民群众的新期盼,必须始终坚持以人为本的执政理念,让发展成果全民共享。所有这些,是五年来我们取得突出成就的重要经验,也是未来推动昂昂溪区跨越发展的宝贵财富。

在肯定成绩的同时,我们清醒的意识到,我区经济社会发展还面临着一些困难和问题:全区经济总量仍然偏小,财政收支矛盾突出;新型工业化进程不快,农业现代化水平不高,产业结构需要进一步优化升级;政府职能转变还不到位,社会管理能力和公共服务水平还比较低等。对于这些问题,我们将继续采取有力措施,认真加以解决。

二、今后五年的发展目标和主要任务

今后五年,是昂昂溪区加快发展的重大机遇期,也是全面建成小康社会的关键期,更是加速崛起、实现跨越发展的攻坚期。我们必须紧紧抓住各种有利机遇,积极应对各种挑战,在新的起点上推动昂昂溪区经济社会实现又好又快发展。

今后五年全区经济社会发展的指导思想是:以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指针,全面贯彻省、市、区委全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持发展是第一要务,抢抓各种机遇,扎实推进“新型工业区、高效农业区、文化旅游区、生态宜居区”建设进程,坚持全面深化改革和依法治区,努力把我区建设成为“富裕、和谐、文明、美丽”的新城区。

今后五年全区经济社会发展的主要预期目标是:到2021年,地区生产总值实现28.18亿元,年均增长10%;公共财政预算收入实现5696万元,年均增长3%;固定资产投资完成18.97亿元,年均增长15%;城镇居民人均可支配收入达到 30371元,年均增长10%;农民人均纯收入达到23236元,年均增长10%;现行标准贫困人口全部脱贫。

今后五年全区经济社会发展的主要任务是:

一是坚持创新发展。依靠供给侧结构性改革、科技创新和人才战略,在工贸物流、化工产业、基础零部件、文化旅游、食品加工、现代服务业等具有供给竞争优势的领域,孕育新的发展动能,形成一批新的产业群、产品群,努力把我区打造成创新引领、动能强劲、人气集聚的活力新城区。

二是统筹协调发展。注重城乡一体、产城一体,加快新型城镇化、产业园区和镇村建设;注重协作共进、优势互补,大力发展区域经济,坚决打赢脱贫攻坚战;注重产业之间、经济和社会之间的协调发展,努力把我区打造成“新型工业区、高效农业区、文化旅游区、生态宜居区”。

三是实施绿色发展。巩固提升全区整体生态优势,深化农业结构调整,实施高效农业,打造绿色有机食品基地。推进节能减排和“美丽乡村”建设,加强资源节约和环境保护,努力建设生态示范城区。

四是加快开放发展。利用三间房编组站是“龙江丝路带”重要节点的优势,加快三间房国际经贸物流产业园区建设,进一步密切与国内发达地区交流合作,积极搭建对俄、对欧互通平台,引进大型仓储物流及加工企业,打造外向型产业集聚区和对外商品集散地。

五是实现共享发展。坚持积极作为、量力而行,守住底线,补齐短板,注重机会公平、服务均等,保障基本民生,共享改革和发展成果,让全区人民共同迈入小康社会。

三、2017年工作任务

2017年是新一届政府的开局之年,我们一定要抢抓机遇、坚定信心,树立强烈的发展意识和责任意识,促进经济社会持续健康发展。

2017年主要预期目标是:地区生产总值增长8.3%,全社会固定资产投资增长15%,规模以上工业增加值增长8.6%,社会消费品零售总额增长12%,城镇居民可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长10%。

为完成上述目标和任务,2017年我们将突出抓好五项重点工作。

(一)以建设新型工业区为目标,促进工业经济提质增效。以项目建设为核心,以工业园区为载体,以招商引资为手段,着力打造主导产业聚集、结构合理、承载能力强的“新型工业区”。一是加快“四园区两名镇”建设,提高承载能力。积极引进科技含量高、规模适度的优质企业入驻水师工业园区;加快榆树屯工业园区基础设施建设,以现有入驻企业为依托,延长产业链,打造中医药和食品深加工基地;依托化工园区氯碱、焦化产业链,引进大型化工项目入驻,大力发展上下游配套产业,将园区打造成我市化工产业集聚地和区域经济发展的重要增长点;按照三间房国际经贸物流产业园区可研报告,启动核心区一期建设,同时积极申报综合保税区;委托北京创意设计研究院编制罗西亚俄罗斯风情小镇项目规划,加大与海南南山寺集团和蜈支洲岛旅游集团的洽谈力度,对罗西亚大街、3000亩樟松林、90万平方米溪水湖等资源进行综合开发,打造罗西亚俄罗斯风情小镇;系统挖掘水师营满族镇的满族文化,加大开发力度,打造满族风情游、生态游、休闲游、乡村游为一体的水师营旅游小镇。二是全力招商引资,积攒发展后劲。把招商引资作为引进增量、做优存量的重要抓手,坚持规模与质量并重,按照“上大扶中抓小进园区”的要求,充分利用区位、土地、资源、政策、服务等优势,全力开展定向、定位、链条、集群等方式招商,重点引进有助于形成产业聚集、产品升级的产业项目入驻我区。三是推进重点项目,壮大经济总量。加大服务力度,全力推进总投资7.8亿元的苏龙新能源75兆瓦地面光伏发电、总投资7.2亿元的金刚石刀具生产与修复、总投资5.8亿元的继泽新能源55兆瓦地面光伏发电、总投资3亿元的崔门果胶、总投资2.8亿元的亿联鸿运木材加工、总投资2亿元的中安新型建材、总投资1.7亿元的天合光能20兆瓦渔光互补光伏发电、总投资1.2亿元的丰盈饲料加工、总投资1亿元的塑料覆膜水泥包装袋等项目落地建设,争取5月份全部开工。四是注重工业支撑,做强骨干企业。围绕全市十二大重点产业,加大扶持力度,扩大企业规模,鼓励企业调整产品结构,提高产品附加值,增强市场竞争力,培育新的经济增长点。做大做强昊华化工、安泰生物、宏顺重工、华工机床、菲格瑞斯乳品、惠丰金源粮食仓储、龙泉湖酒庄等企业,提升骨干和龙头企业对区域经济发展的支撑力。同时,再将2户企业纳入“规上”行列。五是优化发展环境,提高服务质量。充分发挥区、镇、村三级政务服务体系作用,采取一条龙、一站式办公,领办带办各项审批手续。定期召开现场办公会、政银企对接会,开展银税、银保合作,帮助企业解决实际困难。继续实施企业对执法部门和服务部门评议制度,为企业营造宽松、优质、高效、便捷的发展环境。

(二)以建设高效农业区为根本,促进农业产业稳步转型。持续推进“高效农业区”建设,通过调优农业产业结构、延长产业链条、推进农业规模化经营、增强社会化服务体系功能、科学运用市场规律,促进我区农业产业快速发展。一是进一步调整产业结构。坚持“增水稻、扩蔬菜、减玉米”的总体思路,减少玉米种植面积2.51万亩,增加水稻6000亩、北药6000亩、瓜菜3000亩、冰葡萄200亩、食用菌100亩。在发展“两牛一猪”传统养殖产业的基础上,扩大河蟹、珍禽、蓝狐、水蛭、台湾大泥鳅等特色养殖规模。二是加大对龙头企业的扶持力度。推进希明牧业公司三岱屯万头肉牛养殖场建设,将我区打造为肉牛供应基地。继续以九芝堂等大型药企为依托,结合金融、科技、服务等要素,建设优质种驴繁育基地。继续推进齐齐哈尔奶牛养殖现代试验示范园区、丰源生猪养殖场等项目建设。三是提高农业规模化生产水平。促进农民专业合作联合社提档升级,扶持绿老大、农合、善义等合作社做大做强,使合作方式覆盖农业产业上下游,为入社农户提供优质服务,降低生产成本,推广标准化种植技术,进一步提高产品质量。发挥齐齐哈尔市中药材种植示范园引领作用,带动奇朗、康德等中药材种植企业发展。四是推进农村改革和社会化服务体系建设。加大“三资”管理力度,完成土地确权颁证收尾工作。依托水稻智能催芽中心、农经信息平台、农民培训平台等服务机构,提高农业服务水平。加大金融扶持力度,逐步解决合作社、农户融资难问题,继续扩大农业保险覆盖面。完善联营联建企业管理和奖励办法,鼓励镇、村发展联营联建企业。同时,对南湖出口排干进行维修加固。五是抓好市场销售。发挥“互联网+农业”的积极作用,推进订单式农业发展,激发合作社、龙头企业、电商、农民的积极性,打造农业产品品牌,提高产品附加值,增强竞争力。推进农业“三减”,提高农家肥和复合微生物菌肥使用率,提升农产品品质,积极推进对俄蔬菜出口基地建设,努力把我区打造成齐齐哈尔市重要的农副产品供应和出口基地。

(三)以建设生态宜居区为重点,促进城乡面貌明显改善。坚持高起点规划,加强基础设施建设,不断完善城市功能,提高城市建管水平,构建生态宜居城区。一是完善城市规划编制工作。完成《三间房国际经贸物流产业园区总体规划》和《昂昂溪区分区规划》报批;引进先进规划理念,继续组织编制景观风貌整体规划,形成与我区的历史、文化、环境相统一的建筑风格和城市风貌。二是加快基础设施建设。全面加强城区的水电气暖路等基础设施建设。继续对城区主次干道进行绿化、亮化、美化、硬化和超高土治理。加强区污水处理厂运行监管,确保达标排放。对塞纳豪庭物业公司已接管的“老旧散”小区的楼外进行部分基础设施改造和环境卫生整治。对城区部分主要街路两侧进行硬化、对中心城区主要街路两侧绿化带进行补植、更换区府路两侧绿篱、在2.1公里昂齐公路连接线路灯杆上安装花架。同时,启动1100户棚改工程,改造泥草房100户,港华民用天然气新开通用户500户,继续为城区各小区居民办理不动产登记证。建设大五福玛村、心合村、红胜村农村公益用房。推进西道口和榆树屯公铁立交桥、水师营满族镇自来水和污水排放、齐齐哈尔市救灾物资储备库、区艺体馆和400米塑胶跑道、城区综合性森林公园等基础设施建设。三是加强城市管理。充分发挥数字化城市管理平台监管作用,进一步完善城市“四级网络”管理体系。加强“四定一包”责任管理,提高环卫机械使用率。购置垃圾压缩车、机械化清雪设备6台套,增设垃圾桶、垃圾箱、果皮箱500个,建设中心城区垃圾中转站。同步开展城乡环境卫生综合整治和“美丽乡村”建设,巩固省级卫生标兵区复审成果。

(四)以建设文化旅游区为依托,促进优势资源整合利用。加快推进罗西亚俄罗斯风情小镇、水师营旅游小镇建设,围绕温泉养生、农家乐、生态采摘等产业,大力发展文化旅游产业,助推经济社会发展。完成罗西亚俄罗斯风情小镇项目规划方案编制,加大招商引资力度,引进战略投资者,完善道路、亮化等基础设施建设,加快罗西亚大街开发进程。结合水师营旅游小镇建设,有效利用满族文化,积极推进水师森林温泉度假区二期建设,将其打造成齐齐哈尔市旅游名片企业。协助格林水世界项目做好各项准备工作,确保尽快开工。将特色农家乐编入旅游线路,推出以“水师森林温泉+特色农家”为主线的“欧陆风情一日游”、“林果基地采摘体验+水师温泉养生+水上游乐+特色餐饮+文化体验+自然生态”为特点的精品线路一日、两日游,形成集养生保健、吃住行游购娱为一体的生态文化游精品线路。加大监管力度,完成中东铁路建筑群五栋民居高标准、高质量修缮工作。做好中东铁路建筑群昂昂溪铁路员工俱乐部抢救维修项目的申报、论证、实施和东省特区第五中学旧址的修缮、布展工作。做好全国第一次移动文物普查2017年度的各项工作。深入挖掘满族、站人、中东铁路等文化内涵,对非物质文化遗产进行普查整理,形成科学规范的文化遗产保护与传承体系。

(五)以办好社会事业为宗旨,促进社会和谐稳定。进一步强化社会保障,加大改善民生工作力度,确保改革发展成果更多地惠及全区人民。一是办好人民满意教育。继续加大学校基础设施建设力度,深入推进课程改革和校长职级制改革,提高教育教学整体水平,2017年通过国家义务教育均衡发展验收,筹备召开全市课程改革现场会。补齐义务教育图书、音体美器材、微机等教育设施,维修第十一中学操场、第三十六中学屋面、第二十五中学和榆树屯小学围墙。二是提高医疗卫生水平。推进公立医院改革和全科医生与居民签约服务,区120急救中心正式投入运行,为人民群众提供更好的医疗卫生服务。三是深化财税体制改革。认真执行国税、地税征管体制改革的有关要求。严格执行财政预算,集中财力办实事,办好事,解难事,把资金用在群众最期盼、发展最需要的地方。四是推进扶贫脱贫。因人、因户施策,采取产业帮扶、项目帮扶和政策兜底等形式,以产业扶贫为主攻方向,重点实施丰源实业生猪养殖扶贫项目,深入推进精准扶贫和精准脱贫。五是维护社会平安稳定。推进“七五”普法,落实好政府法律顾问制度。本着解决问题是根本和情理法相结合的原则,继续开展领导大接访,进一步畅通信访渠道,引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求,突出抓好重点疑难和历史遗留信访案件化解工作。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,深入开展安全隐患大排查和专项整治,坚决遏制各类安全生产事故发生。加强社会治安综合治理,完善防控体系,严厉打击各种违法犯罪行为,保证良好的社会治安秩序。同时,做好各类社会保险和保障资金发放工作。

四、加强自身建设,打造人民满意政府

全体政府工作人员,只有坚决贯彻区委的决策部署,自觉接受区人大、区政协的监督,真正践行人民政府为人民的理念,才能使政府工作更加符合党的要求,更加符合人民的愿望和利益。

(一)建设学习型政府。始终把学习作为立身之本、为政之要和干事之基,树立终身学习的理念,用科学理论武装头脑、提升境界、指导实践。明确政府是落实的主体、责任的主体、服务的主体,努力把区政府工作建立在每名政府工作人员综合素质、政府班子整体素质的提高之上。

(二)建设落实型政府。进一步增强责任意识、创新意识、全局意识、协调意识、合作意识和担当意识,推行简约、一线、快乐、赏识、和谐、一举多得工作法,坚持胸怀全局抓落实、突出重点抓落实、全过程抓落实、脚踏实地抓落实、勇于负责抓落实、完善机制抓落实,全面提高执行力和落实力。

(三)建设服务型政府。不断强化服务理念,提升服务水平,优化发展环境。始终坚持从实际出发,把人民群众所想、所盼、所关心的事情作为政府工作的出发点和落脚点。以饱满的精气神、过硬的执行力和落实力、敢于担当的魄力,解决好经济社会发展中遇到的突出问题,让人民群众更好地分享改革发展成果。

(四)建设廉洁型政府。牢固树立廉政底线意识,严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,推行政府及工作部门权力清单、责任清单、程序清单制度。严格执行中央、省、市有关规定,坚决反对“四风”,巩固和拓展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”活动成果,落实各项整改措施,努力建设廉洁奉公、勤政为民的人民满意政府。

各位代表,困难激励斗志,团结昭示力量,行动铸就辉煌。让我们在区委的正确领导下,坚持既定的思路和目标,加快发展不动摇,艰苦创业不松劲,开拓创新不停步,励精图治,锐意进取,奋勇拼搏,为推动昂昂溪区经济社会发展再上新台阶而努力奋斗!

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